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今天中午,全国人大代表周洪宇和全国政协委员温思美一起接受记者采访。他们的共识是,校车安全立法不能回避经费问题。
周洪宇关注校车安全已有3年。最早触动他的是,2010年年底,湖南省衡南县一辆三轮车改造的校车坠河事故。2011年两会,他把这个想法写进了自己的议案。
2011年10月20日,周洪宇收到了教育部对这份议案的回复意见。在介绍完目前开展的工作后,复函指出,财政投入不足是难以开展校车工作的一个重要原因。如果在全国范围内为学前和义务教育阶段儿童购买校车,政府需要投入3000亿元的预算,且一年的运行、维护费用为1500亿元,总共需要4500亿元的投入。
当年同样以校车为提案的温思美也收到了同样的复函。“4月教育部答复的意见,一共5页纸6个方面。我是11月17日收到的。”温思美收到复函的前一天,2011年11月16日,甘肃正宁发生校车事故。捧着这份介绍成绩和经费困难的复函,看着网上和电视里挥之不去的事故现场,温思美感到,“很悲哀”。
他们都注意到,这份复函是由教育部发出的。周洪宇说,这让他很意外,“涉及钱,主要应由财政部门发言,而不应由钱上有难处的部门表态。”
没有钱款的落实,纵有严格的技术规范、国际化品质的小学生校车,孩子们还得按照市场经济规律,选一条能负担的路去上学。数字显示,目前全国符合标准的校车只有2.9万辆,仅占接送中小学生和幼儿车辆的10.32%。近5年校车事故死亡学生中的74%为农村学生。
甘肃校车事故,是一个偶然的悲剧,也是一个必然的概率。顶层的反应似乎更快。2011年11月27日,温家宝总理表态:“我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。”
在震惊、心痛,还有一丝失望后,周洪宇马上组织湖北省学者团队,进行了新一轮更系统的研究和调研。他们计划着,就在2012年两会上,正式向全国人大提交他们起草的校车管理条例,“一定要以立法的高度,切实解决校车安全问题。”--东风教练车网
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