9米以上客车教练车闹"两门"风波

      东风教练车网报道： 9米以上的公路客车、旅游客车、客车教练车至少设置两个乘客门，工信部在岁末年初发布的《关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆〈公告〉管理和注册登记管理工作的通知》，此规定一经出台便激起千重浪，客车行业内就此问题的讨论热潮也持续至今。

    专家质疑

    《通知》要求：“车长大于9米的公路客车、旅游客车、客车教练车应至少设置两个乘客门……自2012年3月1日起，新定型的上述客车和货车均应符合以上要求；自2012年9月1日起，在生产的上述客车和货车均应符合以上要求。”

    与此同时，《通知》中还表示：“2012年2月29日前，对公告内全部车辆产品完成清理审查……对不符合规定要求的车辆产品，工业和信息化部暂停其公告6个月，并公告社会，暂停期内企业不得生产、销售暂停公告的产品，对暂停公告的产品车辆，公安机关交通管理部门不予办理注册登记。暂停期满后，仍不符合要求的产品，撤销公告。公告产品被撤销后，不得以同一车辆型号再次申报公告，不得继续生产、销售，公安机关交通管理部门不予办理注册登记。”

    正所谓牵一发而动全身，更何况是在9米及以上车身上加装一个乘客门。只是工信部一旨令下，哪个企业敢不听从？

    “9米以上客车是目前市场主流产品，据我了解，国内该车型的公告总共有几千个，每年新增数量高达10万辆。若根据《通知》进行整改，客车生产企业的损失将达几亿元。现在原材料涨价幅度很大，更让人痛心的是资源浪费。”长期从事客车行业研究的张教授(化名)对记者说，“既然是工信部下发的《通知》，企业就算有怨言也不敢反映，提升道路运输安全水平是好事，但方式方法值得商榷。9米以上客车要求至少设置两个乘客门，只是考虑到发生事故后多给乘客一个逃生出口。但试想一下，一辆超载超速行驶的客车发生侧翻，乘客哪有时间找逃生出口？即使把客车装备得像坦克，也会因安全意识淡薄、操作不当等被击溃。如此规定有没有意义，值不值得？”

    同时，还有业内专家指出：市场上的客车产品都是企业遵循相关法规生产的，现在却被一部委下发的文件所否定，那是否说明之前法规有误或有漏洞？如果是，为什么不修改、完善法规，而由部委出台文件？企业在做产品开发的时候，都严格参考、依据相关法规要求，现在突然提出9米以上客车必须装两个乘客门，这无疑会增加开发成本。如此大的负担，企业只能独自承受，有失公平，而且，规模越大的企业，损失也就越大。

    删不删公告都纠结

    不难看出，《通知》是把安全作为控制重点，尽最大努力确保车辆不出事故，而一旦出现事故，也应将人员伤亡降至最低。“车长大于9米的公路客车和旅游客车设置两个乘客门，这项规定会导致车身结构发生一些变化。目前，在9米以上的公路客车和旅游客车类别中，设置两个乘客门的车型并不多见，一般设置两个乘客门的客车大多为11米以上车型。”某客车企业技术中心负责人徐先生(化名)说。

    “增加1个车门，与仅有一个乘客门的车型相比，会使车身骨架偏弱，尽管这对整车安全系数没有太大影响。”某客车企业研发中心负责人刘先生(化名)告诉记者，“其实，增装一个乘客门后，对座位数量和布局以及成本增加方面的影响，企业都会想办法调整，努力克服，最终由整个产业链承担，虽然客车制造企业承受的负担较大，但不是不能解决。目前最头疼的就是公告，因为之前相关法规规定，车身大于9米的客车，两个乘客门属于选装，所以企业都是根据客户要求设置乘客门的数量。但在上公告时，同一车型的单双门客车是不分开上的，也就是一个公告里既有单门也有双门的车型。如果企业现在就开始删相关公告，那么符合要求的双门客车就没法销售；如果不删，到2012年9月截止日后，同样也面临无法销售的局面。因为同一公告里有不符合要求的1个乘客门的客车，等到那时再申报公告立项，周期为3~6个月，而在这期间，企业不可能销售该类车型。总之，企业怎么做都有损失，两全之策很难找到。”

    至于《通知》发布至今，对企业的影响有多大？刘先生说：“暂时还不很明显，但到2012年9月新旧产品交替的时候，具体影响就将显现，纵观国内客车市场，影响会很大。”

    据了解，目前客车企业每一款车在申报立项上公告就得花费万余元。“这一删、一上公告的费用，对企业也是不小的开支。”某客车企业负责人如是说。

    企业淡定应对

    “增加一个乘客门，在产品开发、研发方面的难度并不大，因为每款车型在开发之初都是先按照双开门的标准设计，然后根据客户要求，再选择封或不封位于车身后半部分的乘客门。”某客车企业产品开发部负责人孙先生(化名)介绍说，“企业现在大于9米的车型的公告数量有70多个，接到《通知》后，就在积极着手调整。因为大多是订单式生产，所以资源浪费方面暂且忽略不计。但在《通知》执行后，有些车型将会逐渐淡出市场，对于这部分车型，企业也就不会再花费时间、精力加以维护。不过，9.3米车型最有可能因为增加了一个乘客门，使得座位数量减少到和8.9米车型差不多，而又不具有价格优势，客户肯定选性价比高的，导致企业在9.3米车型上的研发投入就浪费了。”

    “多一个车门，意味着减少2~4个座位，能从一定程度上优化座位布局。”孙先生补充说。

    “但对于客运公司来讲，同样的车，座位数减少了，肯定不高兴，毕竟盈利与否和乘客数量直接相关。公路客运越来越难跑，乘客会挑车况好、乘坐舒适的车辆，公司不得不加快更新车辆的频率，同时，高铁、廉价航空又抢走了部分客源，使得客运公司在票价上更需慎重。”某客运公司相关负责人赵先生(化名)告诉记者，“而且，多一个乘客门，将增加3000元左右的成本，这也会转嫁到客运公司身上。” --东风教练车网